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駁回公投案惹議中選會逐一澄清

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對中選會駁回多個公投案，該會主委陳英鈐20日親上火線接受廣播節目專訪時澄清說，提案人不願補正，中選會才會駁回公投案。他也提醒，若公投主文有「強烈主觀、語意不清」的詞語，中選會將退回要求補正。至於國民黨指控中選會杯葛反空污公投案，他解釋說，中選會已經在審查藍營反空污公投提案，30日內便有結果。但曾銘宗受訪時表示，中選會應該協助提案人做形式上的審查，趕快讓公投案成案，才是中立的做法。

中選會早前召開委員會審議7項全國性公民投票提案，包括超徵5000億稅收立法還財於民、廢止非核家園、廢止促轉條例、廢止公立教職員退休撫卹條例修法、廢止公務人員退休撫卹法修法等五項公投提案，都遭到中選會決議駁回。國民黨立委盧秀燕等人日前也批評，國民黨反空汙公投案，歷經2個多月仍未審查通過，中選會是惡意拖延，讓這些公投案趕不及年底選舉。

陳英鈐20日接受PO廣播節目專訪時澄清，中選會駁回的案子，「之前都有請相關的提案人補正主文，但提案人拒絕補正，中選會才駁回。」他進一步說明，若公投主文有強烈的主觀，語意不清，中選會都會退回要求補正。

舉例來說，國民黨孫文學校校長張亞中提廢止促轉條例公投，主文為「您是否同意，基於和諧是維持社會團結的應有價值，促進轉型正義條例應予廢止」，陳英鈐指出，該案主文具誘導性且語意不清，如果不修正，反對人士勢必會提出相反的提案，若兩案同時通過，到底哪個才能反映民意？而且有的案子連主題關鍵詞都省略，怎麼讓民眾了解相關公投案的意義？

但外界質疑，中選會不具實質審查權，且補正理由不合理，中選會不應過度介入。陳英鈐強調，「公投主文必須中立，語意必須明確，才能讓贊成、反對立場的人好好思考，投下關鍵的票」所以，中選會必須對主文把關，才能讓民眾了解自己在投什麼。

至於國民黨立委盧秀燕等人指控中選會技術杯葛，拖延公投案審查，陳英鈐澄清說，盧秀燕是在4月3日提出，原始的主文是語意不清，中選會起初要求提案團隊解釋清楚，並要求補正，但盧秀燕6月5號才補正，且環保署日前已經表示意見，中選會也開始進入審查，若無意外在30日內，將予以准駁，絕對沒有故意拖延不通過。

雖然外界質疑中選會為執政黨背書，但陳英鈐指出，國民黨副主席郝龍斌的反核食公投案之前也是語意不清，當中選會要求他補正，他隨即拿筆修改，中選會也立即處理且2天即通過，並將進入第2階段連署，如果中選會有意卡在野黨的公投案，怎麼會通過國民黨的反核食公投案？

國民黨曾銘宗受訪時表示，國民黨仍未收到相關的消息。他說，公投是人民行使職權最有效的方式，中選會不應進行實質審查，要求提案人舉辦聽證會，修改主文內容。他說，國民黨的公投案都關係到民生，且還親自拜訪中選會說明，他認為，中選會應只是協助提案人做形式上的審查，讓公投案趕快成案，才符合中立的作法。

用1/4世紀銘刻台灣保育史野動急救站入新厝擴大救傷能量

2018年07月04日上稿編輯： CLiao 環境資訊中心特約記者廖靜蕙報導

特生中心野生動物急救站搬新家了！為因應日益增多的傷病與收容動物，於2004年啟動急救站新建及搬遷計畫，從覓地、籌措經費、規劃等，共歷經14年時間完成第一期硬體設備。2日，入厝記者會上，農委會副主委李退之表示，野生動物救治是讓國際看見台灣在保育上的努力。 25年銘刻台灣保育史「念念不忘必有迴響」

揭牌典禮上農委會特有生物研究保育中心歷任主任齊聚一堂，一同見證這場接力賽的成績。會中由第一任主任顏仁德回顧農委會特有生物研究保育中心歷史，這幾乎也是台灣近30年來的保育史。這段歷史可追溯自顏仁德1990接農林廳技術室主任，3天後隨即奉派成立保育中心，兩年半後的1992年7月1日正式成立，隔年5月8日就任首任主任。

「當時這裡一片荒涼，什麼都沒有。」顏仁德記憶猶新，從林務局撥用巒大林管處舊房舍開始，一點一滴打造成台灣生物多樣性研究重鎮。1993年12月成立的野生動物急救站任重道遠，首個任務就是搶救肉毒桿菌中毒的黑面琵鷺，一直到救治成功野放，也建立急救站的口碑。

當時無論是土地取得或經費爭取都相當不易。2007年將急救站納入林務局野生動物急救照顧系統之後，才有固定的預算。為了添購籠舍，有一年林務局以保育組預算，提供一千萬給急救站。然而，舊有的場域距離辦公室、遊客太近，必須適度隔離避免增加人畜共通的疾病散播；只是迫於各項資源未能到位，始終未能完成新建計畫。

2013年家畜衛生試驗所公布台灣鼬獾身上的狂犬病毒，是野生動物保育轉捩點之一。爆發後，行政院意識到野生動物的救護關係到全民健康，也是國際間強調「一個地球，健康一體」（One earth, one health）保育醫學的重要性。

由此為起點，在時任主管的方國運奔走下，敦乳房按摩器促行政院得以支持這項興建計畫。又因建地位於三四千年前的史前遺址上，並須完成所有物件定位；工程歷經六年完成。

現任主任楊嘉棟也以「念念不忘必有迴響」，鼓勵同仁莫忘初衷，只要持續努力，就會讓其他人願意同行。他感謝台中蓮社以及福智基金會長年資助，幫助特生中心進行野生動物救護，太格木地板公司也因認同，捐助二樓活動式的地板以及相關的野生動物藝術。「這就是迴響！」

即便行政院已拍板將特生中心併入環境資源部，現任農委會副主委李退，仍念念不忘2002年底擔任台南縣新聞室主任之時，與特生中心合作處理黑面琵鷺死亡事件追蹤的經驗。他認為，特生中心野生動物救傷的經驗與成就，得以讓全球看到台灣保育成效，他未來也會持續關注，盡力支持急救站的任務。融合自然環境為人與野生動物留白

依據特生中心提供的資料，新建築面積超過2400平方公尺，女優愛液內部有先進的醫療設備與空間，如寬敞的診療室、手術室、加護病房與高壓氧治療艙等各種動物的病房，與原有動物收容籠舍連結，總面積達超過2公頃。

建築設計則完全與集集周邊的山脈融合，建築師陳良全表示，建材皆以當地易取得、平價的材料為主，天井設計增加透光、通風以及綠地，讓野生動物在醫療、照養、收容都有足夠的空間。這棟建築設計是鑽石級綠建築。

急救站標誌是由四種動物構成：日猛禽、貓頭鷹、原生龜以及穿山甲，代表四種最常受傷需要救治的珍稀物種。

野生動物急救站成立至今已超過25年，近年來每年處理的動物均超過600隻，收容保種超過2000隻。以2017年為例，野生動物急救站共救治623隻傷病動物，其中以領角鴞68隻數量最多，其次依序為東亞家蝠36隻、鳳頭蒼鷹29隻。領角鴞主要的受傷原因為車禍、攻擊與槍傷，第二順位則是幼體疑因試飛落巢而被熱心民眾送醫。集中救傷資源讓野生動物回家

急救站副研究員兼獸醫師詹芳澤表示，野生動物醫療照護空間變大，動線上也變得流暢，並增加先進設備，如動物ICU病房與動物高壓氧艙，得以處理較麻煩的動物傷勢，仍因人力預算有限，收容量無法增加太多，未來仍須落實處理動物檢傷分級措施。他呼籲民眾發現受傷生病的野生動物時，請先與縣市政府聯繫、處理，如較困難與無法處理的動物再轉送給野生動物急救站醫療處理。

「若未做好數量的管控，以至於分散資源，相對而言連帶降低整體救傷品質，也增加疾病感染的機會。」詹芳澤解釋，基於專業和經驗在資源有限下，會優先將資源分配給可治癒重回野外的野生動物。

雖無法實際增加救傷數量，但急救站扮演的角色變豐富多印度愛經潤滑元了，除了民眾熟悉的醫療救傷、收容養護，還肩負研究保種任務，並擴大教育宣導的效果來預防野生動物因人為因素受傷；不但維持原來的營運能量，也期待成為示範基地，訓練未來野生動物救傷養護人才。

急救站也規畫、向外尋求志工人力，支援諸如接電話、教育解說、野生動物基本餵養等，既重要又繁瑣的工作；專業工作有長期計劃支援的人力。如此人力搭配下，期能讓急救站運轉更順上。

不能野放的動物，就成為動物大使，將動物受傷所透漏的訊息，透過解說人員傳達給來訪的民眾以及學生。為保育盡心降低傷害野動的人為因素

並非所有問題都得讓民眾不惜交通送到特生中心急救站。詹芳澤說，民眾遇到受傷野生動物，請先「停、看、情趣電動按摩棒槌推薦聽」，觀察個體狀況，若仍無法確認，可先電話諮詢。

例如有些野生動物不是「救」的問題，很可能是幼鳥習飛，只要適度引導回到巢或樹枝就可以處理。這類問題，透過電話諮詢，即能初步為民眾解惑，無須耗費交通資源，也讓救傷人力更專注於需要搶救的動物身上。

台灣穿山甲族群數量穩定，當全球穿山甲因盜獵大量消失時，更凸顯這項保育成果的珍貴。然而台灣的穿山甲族群因獸夾、野狗攻擊、道路開發造成的路殺，仍威脅其生存。詹芳澤認為，人為因素的控制有助於穿山甲保育，守法不放置獸夾、控制、降低野化犬族群數，都是努力之處。

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